Page 97 - Сигурност и отбрана - брой 2 - 2024

Security & Defense, Issue 2, 2024 Scientific journal

президент на Финландия – Нийнистьо, посветен на гражданската и
отбранителна готовност и на изграждането на култура на подготовка и
устойчивост; 2) да работи за укрепване на способностите за
киберотбрана; 3) да дешифрира кризите на днешния ден и предвижда
утрешните заплахи посредством стратегическо предвиждане,
прогнозиране и укрепване на възможностите за ранно предупреждение,
откриване и анализ; 4) да работи за изграждането на Европейски
механизъм за гражданска отбрана, вземащ под внимание всички
аспекти на управлението на кризи и бедствия, както и Механизма за
гражданска защита на ЕС; 5) да подготви европейска стратегия за
натрупване на запаси с цел по-добра подготовка при химически,
биологични, радиологични и ядрени заплахи (ХБРЯ); 6) да укрепи
координационния център за реагиране при извънредни ситуации; 7) да
инвестира в обучение на гражданите по въпросите на риска; 8) да
допринесе за изпълнението на Плана за адаптация към изменението на
климата; 9) да съблюдава хуманитарната дейност на ЕС. Относно
поставени цели за подготвеността, той следва да работи с
изпълнителния заместник-председател с ресор „хора, умения и
подготовка“, а за хуманитарната помощ с Върховния представител на
Съюза (Leyen, 2024c). Липсата на експлицитна референция за
съвместна работа между комисаря по „отбрана и космическо
пространство“ и комисаря за „готовност и управление при кризи“, би
било предизвикателство пред ефективната подготовка на интегриран и
многоаспектен отговор на комплексните предизвикателства, пред
които е изправен Съюзът.
Данните сочат, че за периода от 1999 г. до 2021 г. ЕС е увеличил с
20 % общият си размер за разходи за отбрана, сравнено с разходите на
Русия за същия период, които нарастват с 300 %, а тези на Китай с
почти 600 %. Наблюдава се хроничен недостиг на инвестиции с ясно
изразен европейски характер и липса на ефективни разходи във
военните способности на ЕС, което кара ЕК да излезе с призива Европа
да бъде решителна в амбицията си и суверенна в действията си,
отговаряйки чрез съвместни действия и с далновидност към света и
заплахите в него (Leyen, 2024а).
Макар сравнението да следва да отчита разликата в броя държави,
присъединили се към ЕС в рамките на три разширявания за този дълъг
период, тенденцията към недостатъчно разходи за отбрана от страна на
европейските държави е актуална и до 2023 г. Като насока за
минимален процент се дават обикновено 2 % от БВП, които още преди
10 години, след като Русия анексира Крим, държавните и

правителствените ръководители на държавите от НАТО залагат като
важен показател за политическата решимост на отделните съюзници да
допринасят за колективните отбранителни усилия на Алианса.

96